HABI-Te Santalla: proyecto piloto de gestión integral del territorio
Xesteco ideó y redactó HABI-Te Santalla en el marco de la asistencia técnica contratada por el Ayuntamiento de Santa Eulalia de Oscos. La propuesta ha resultado seleccionada en la convocatoria 2025 del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), con una ayuda concedida de 199.576 €.
La selección se produjo en un contexto de altísima competencia: fueron elegidas 189 iniciativas entre más de 1.200 solicitudes presentadas por municipios de toda España, y únicamente seis de los proyectos seleccionados corresponden a Asturias. Este resultado reconoce el carácter innovador y el potencial de la propuesta para afrontar los retos demográficos desde la política pública local.
Una estrategia integrada: trabajo, tierra y vivienda
HABI-Te Santalla parte de una realidad frecuente en los territorios rurales de montaña: la existencia de viviendas y tierras públicas y privadas infrautilizadas, sin conexión con nuevos proyectos de vida, mientras el abandono favorece la pérdida de paisaje cultural y aumenta los riesgos ambientales.
Frente a ello, el proyecto plantea una estrategia de reterritorialización que coordina tres ejes que se refuerzan mutuamente:
- Movilización de tierras y montes: activar recursos abandonados, recuperar o reactivar fórmulas de propiedad y gestión colectiva —como los montes vecinales en mano común— y explorar acuerdos que faciliten la incorporación de nuevos habitantes como gestores, en coordinación con la comunidad local.
- Vivienda: movilizar viviendas vacías mediante fórmulas de cesión temporal, rehabilitación y alquiler asequible, incluida la recuperación de vivienda municipal accesible.
- Empleo y capacidad local: impulsar una empresa municipal de obras y mantenimiento que contribuya a recuperar capacidad productiva en el concejo y generar empleo estable.
La puesta en uso de tierras y montes se vincula a una bolsa municipal y a acuerdos de residencia y aprovechamiento responsable, conectando el acceso a recursos con proyectos de vida y actividad en el territorio.
La figura del «habitante-territorio»
El proyecto propone la figura del habitante-territorio: una persona o unidad de convivencia que no solo reside en el municipio, sino que participa activamente en la gestión y el cuidado de sus recursos. La finalidad es favorecer el arraigo rural y construir comunidad entre habitantes nuevos y existentes.
El diseño incorpora perspectiva de género y acceso prioritario a vivienda, tierra y formación; conservación de la biodiversidad y los ecosistemas rurales; accesibilidad en la rehabilitación de vivienda municipal; oportunidades para personas migrantes; y cohesión social.
Un modelo con vocación de continuidad y réplica
HABI-Te Santalla se concibe como una experiencia piloto innovadora y replicable, que busca reforzar la capacidad de los ayuntamientos rurales para activar recursos públicos y privados, recuperar paisajes gestionados y crear condiciones para nuevos proyectos de vida. La propuesta prevé que la actividad de la empresa municipal pueda continuar más allá del periodo del proyecto y que la gestión de la bolsa de tierras y viviendas se integre en los servicios municipales o se coordine con los instrumentos existentes en el Principado.
El planteamiento contempla la colaboración con entidades de apoyo al emprendimiento y redes de innovación territorial para acompañar a las personas emprendedoras, difundir la experiencia y facilitar la transferencia de conocimiento.
Convocatoria MITECO 2025 · Ayudas a proyectos innovadores contra la despoblación